关于节能减排的节日？

关于节能减排的节日？

2013年6月6日，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心召开媒体通气会，确定2013年6月17日为首个“全国低碳日”，届时将启动“低碳中国行”活动。

2013年全国节能宣传周和全国低碳日活动的主题是“践行节能低碳，建设美丽家园”。

2020年7月2日是第八个全国低碳日。生态环境部携手北京市人民政府，在线举办了以“绿色低碳、全面小康”为主题的2020年全国低碳日主题宣传活动。

节能减排相关信息

奥巴马：要让新能源产业带动美国经济复苏 2009年07月12日 08:04 中国青年报 奥巴马上台后，一改布什政府的能源政策，表示将在未来10年投入1500亿美元资助替代能源的研究，以减少50亿吨二氧化碳的排放。他还承诺要通过新的立法，使美国温室气体排放量到2050年之前比1990年减少80%，并拿抵税额度来鼓励消费者购买节能型汽车。 奥巴马希望实现克服金融危机和气候变化挑战的双赢。在上任后不久，他就推出了“美国复兴与再投资计划”，其要点是在3年内让美国再生能源产量倍增，足以供应全美600万户用电，这是过去计划在30年内才能达到的目标。 如今，奥巴马正着力实现他的竞选承诺：在未来10年，通过投入1500亿美元进行新能源开发，创造500万个新工作岗位；对电网改造投入110亿美元；对先进电池技术投入20亿美元；使节约的能源超过从中东和委内瑞拉的石油进口量；对住房的季节适应性改造投入50亿美元；到2015年新增100万辆油电混合动力车，并用3亿美元支持各州县采购混合动力车；保证美国风能和太阳能发电量到2012年占美国发电总量的10%，到2025年占25%。 美国能源部预测：到2030年，美国电能需求量将上涨30%。据估计，美国各大电厂所浪费的能源约等于整个日本的使用量。另一方面，美国的汽车、热水器和工业电机仍然效率低下。 在高科技发展日新月异的形势下，对光电池的改进可大大减少太阳能的成本；新的钻探技术有助于在较大地热区域开发地热能。据分析，采用最新科技成果能够为美国节约一半的石油和天然气用量，以及3／4的电能。 在运用高科技手段发展节能产业的过程中，奥巴马还打算启动一项每年对100万个低收入家庭实行能源增效的计划，该计划是通过对居民住房采取增加绝缘材料的方法，以增强这些住房越冬御寒的性能。与此同时，他还在考虑对那些改造低效建筑、购买高效家电的家庭提供奖励，以刺激节能产业的发展。 今年3月26日，美国能源部推出一项总额为32亿美元的节能减排资助计划――“节能和环保专项拨款计划”，其内容是由联邦政府资助各州、市、县、托管地和原住民居住地区等实施节能和环保计划。该计划的资金分为两个部分，其中27亿美元是通过“固定拨款”直接拨付给有关单位，而其余部分则通过竞标方式授予中标单位。“固定拨款”的对象大致分为3类：一是约19亿美元直接分配给县市政府；二是约7.7亿美元分配给州政府、托管地和哥伦比亚特区；三是约5400万美元分配给印地安人原住民居住地。上述资金的使用范围包括“节能改造”经费，如交通运输节能和建筑节能项目经费、可再生能源技术推广经费等。 在克服经济危机的进程中，奥巴马政府大力扶持新能源产业的发展，新能源产业正成为带动美国经济复苏的新增长点。节能从家庭和个人做起 2009年2月14日 2004年11月，6家中央企业响应国务院的号召，联合发起了《关于在中央企业创建资源节约型企业的倡议》，在社会上引起了很大反响。2006年7月，在全国节能工作会议上，14家中央企业与国家发展改革委签订了节能责任书，承诺“十一五”期间节能2321万吨标煤。中央企业对全国强化资源节约意识、做好节能减排工作发挥了积极的带头作用。 对中央企业的有关统计数字显示：一是单位产值(产品)综合能耗明显下降。2006年石油石化企业万元产值综合能耗比2005年下降了60千克标煤，五大发电企业每千瓦时供电煤耗下降了4.57克标煤，四大钢铁企业吨钢能耗下降了41克标煤。以上3个行业2006年合计节约标煤约1200万吨。二是化学需氧量(COD)排放继续下降。2006年全国化学需氧量排放增长1%，而石油石化、电力、钢铁、化工、建材、军工等重点企业的化学需氧量排放比2005年下降了5.8%。三是二氧化硫(SO2)排放量增幅低于全国平均水平。2006年石油石化、电力、化工、建材、军工等重点企业的二氧化硫排放量比2005年增长0.6%，增幅低于同期全国平均水平0.9个百分点。四是一批企业能耗和污染物排放水平达到国内领先水平或接近国际先进水平。2006年，中国华能集团平均供电煤耗344.87克/千瓦时，低于全国平均水平21克。宝钢股份公司吨钢综合能耗734.14千克标煤，已经接近世界先进水平。 国有企业在我国经济社会发展中发挥着重要作用，特别是在保障石油、煤炭、电力等能源的生产供应和国家能源安全方面，肩负着更为重要的责任。近年来，国有企业按照党中央、国务院的要求，以高度的政治责任感，大力推进节能减排工作，加快结构调整，加大技术改造，创新管理模式，能源消耗水平呈现下降趋势，主要污染物排放得到有效控制，节能减排工作取得了积极成效。

结构优化和技术进步是做好节能减排的重要手段。许多企业把节能减排与结构优化、技术进步紧密结合起来，果断淘汰了一大批技术落后、污染环境、资源利用率较低的工艺、技术和设备，引进了一批节能减排的先进设备和装置，自主开发了一批低能耗、低排放的技术装备。结构调整和技术进步为节能减排提供了强有力支撑。今年上半年，五大发电集团完成关停中小火电机组454.5万千瓦，约占全国同期关停总量的83%。中国建材集团公司采用完全拥有自主知识产权的日产900吨的超大型节能浮法玻璃生产线，比国内日产600吨的浮法线节能15%―20%。

完善节能减排的组织体系和规章制度，是做好节能减排工作的基本保障。为了切实加强领导，大多数中央企业已经成立了以主要负责人为组长、分管负责人为副组长的节能减排领导小组。按照国务院的要求，绝大多数中央企业根据本企业实际，制定了节能工作实施方案。据初步统计，2006年，148户中央企业上报了节能工作实施方案，占中央企业总数的93%。为了确保节能减排任务的完成，许多中央企业还设置了专门工作机构，并要求所属企业抓紧建立健全节能减排工作机构，初步构建了从上到下的节能减排组织体系。中国船舶重工集团公司除了设置专门机构从事节能降耗的指导管理工作外，还在车间配备了专(兼)职节能管理员，在班组配备了节能员，自上而下建立起责任层层落实的组织机构。

严格、精细的管理是做好节能减排工作的重要基础。与先进企业进行对标。中国华能集团公司、中国第一汽车集团公司等企业以“创建世界一流企业”为目标，通过逐项指标的对比和逐项措施的落实，有效促进了企业节能减排工作。加强运行调节和系统优化。今年年初，南方电网有限责任公司印发了《二○○七年运行方式》，优先安排可再生、节能、环保的机组发电，供电网结构得到优化。创新管理模式。中国东方电气集团公司所属电机厂利用现代信息处理技术，对生产管理、库存管理的每一环节进行精细控制，材料利用率逐年提高。着力精细管理。中国兵器工业集团公司所属惠安公司将精细化管理引入班组管理中，从细节入手降低成本和各种能源消耗。加强资源综合利用。中国移动通信集团公司实施“绿箱子环保计划”，所属县级以上60%的自有营业厅已设立了回收设施，回收废弃手机23万余件、废弃手机电池186万余块，回收物品交由专业厂家统一分解处理。

此外，中央企业还向社会提供了大量的节能减排技术、装备、产品和服务，为建设节约型社会做出了积极贡献。中国东方电气集团公司、哈尔滨电站设备集团公司2007年超临界、超超临界火电机组产量将达到3000万千瓦时，这部分机组的供电煤耗均在每千瓦时300克标煤以下，以全国供电煤耗每千瓦时366克标煤计算，一年可节约标准煤1000万吨，二氧化硫脱硫率达到90%以上。 建立激励和约束机制是做好节能减排工作的重要保证。中国大唐集团公司全面实施了定点检修、集控运行、技术监控等方面的绩效考核，将员工的运行绩效和设备管理水平与薪酬挂钩，形成了有效的激励约束机制。

节能纳入业绩考核

此次会议上最引人注意的是将节能减排目标完成情况纳入中央企业负责人第二任期经营业绩考核之中，以落实节能减排责任，完善奖惩机制。有评论认为，此举措是使节能减排工作落到实处的最为有力的手段。为把节能减排工作推向深入，国务院国资委日前就中央企业节能减排专门召开会议，提出到“十一五”期末，中央企业要确保完成单位增加值能耗降低20%，主要污染物排放总量减少10%，其中石油石化、冶金、电力、交通运输、化工、煤炭、建材等重点行业，要力争到2009年末提前完成上述目标；国资委确定了30家“重点型”

此次会议上最引人注意的是将节能减排目标完成情况纳入中央企业负责人第二任期经营业绩考核之中，以落实节能减排责任，完善奖惩机制。有评论认为，此举措是使节能减排工作落到实处的最为有力的手段。 中央企业，要求其各项主要生产经营业务的能耗、水耗、污染物排放指标全部实现历史最好水平，其中1/3以上的企业接近或达到国际先进水平。

对“重点型”企业，国资委原则上考核“万元增加值综合能耗降低率”、“主要污染物排放总量”或单位产品能耗。对“关注类”企业，要求集团公司针对所属的节能减排重点企业，尽可能提出量化的节能减排考核目标，纳入集团公司的考核内容，并将有关考核内容在与国资委签订的责任书中加以明确。对“一般性”企业，根据不同行业特点，设置定性考核指标，并在业绩考核责任书中予以约定。国资委将在第二任期结束时，依据考核情况，严格进行奖惩。到第二任期末，与国家发展改革委、国资委和地方政府签订责任书的企业，必须按进度完成工作目标。对超额完成目标、节能减排总体上达到或接近国际先进水平，或在国内同行业中处于领先地位的企业和企业负责人，结合任期业绩考核成绩给予特别奖励。对完不成任务的企业，要根据情节相应给予扣分处理。对违反国家有关规定，造成能源浪费、环境污染严重的企业，或弄虚作假的企业，除有关部门依照规定给予处理外，国资委将在业绩考核中给予降级、降分处理。其具体措施是：按照能耗情况将央企划分为三类：第一是“重点型”企业(30家)，第二是“关注类”企业(66家)，第三是“一般性”企业(58家)。按照各类企业的不同任务和不同特点，提出完善指标监测和加强工作情况报送的分类要求。“重点型”企业要设立万元产值综合能耗、单位产品能耗、物耗、污染物排放和符合行业特点的其他节能减排技术指标，并加强监测分析，每个季度要将统计分析报告抄报国资委。“关注类”企业所属的节能减排重点企业要参照“重点型”企业的标准，强化统计监测，每半年由集团公司向国资委提交综合分析报告。“一般性”企业每年年底要向国资委报告节能减排工作情况。所有企业均要开展与同行业节能减排技术指标的对比和分析，并向国资委提交年度分析报告。 国家发改委官员证实天然气涨价方案已上报 2009年7月3日 国家发改委官员14日证实，国家发改委已经上报了天然气价格改革方案，不过具体实施还需要获得国务院的批复。 据透露，天然气价格改革的整体思路是，逐步提高价格水平，理顺与可替代能源的价格关系，并建立与可替代能源价格挂钩和动态调整的机制。 上述国家发改委官员还表示，中国天然气价格改革并不是简单的涨价，而是理顺价格关系，不过从目前实际来看，中国的天然气价格确实还是偏低的。 2007年，国家发改委就曾制定过一份名为 《关于深化价格改革促进资源节约和环境保护的意见》。该文件明确提出要用两到三年的时间，逐步提高天然气价格，并规定每年提高幅度最高不超过8%。目前还不清楚提交国务院的方案是否延续了这一思路。 中国石油(13.07,-0.08,-0.61%)大学工商管理学院教授刘毅军说，随着西气东输二线的建成，中国天然气价格改革的步伐必然会加快。进口的天然气价格相对比国内要高出不少，如果再没有一个合理的价格机制，很多问题都将很难协调。 目前，中国天然气根据用途划分为工业用气和城市用气，前者主要包括化肥、发电等；后者主要是城市居民用气和商业用气。按照气源地和消费地来划分，包括一档气和二档气两种，前者是指跨区域消费的天然气，一般价格较高；后者则是指在气源地当地消费的天然气，价格相对较低。 中国价格协会一位高层表示，推进天然气价格改革，无论是工业用气还是城市用气都会提高。二档气的价格提高的步伐也会加快，以尽快实现两档气价的合并。 他说，天然气价格改革最困难的还是化肥用气。化肥企业所用天然气的价格一直获得政策上的优惠。不过，这必须随着整体改革的推进做出调整。 中国氮肥工业协会副理事长刘淑兰对本报表示，中国化肥企业的压力一直很大，如果天然气再涨价的话，化肥行业的日子将会非常艰难。 刘毅军称，就目前来说，比较可行的办法是分区定价。即由政府确定一个价格中心地区的指导价，然后其他地区参照该地区确定价格。这是由中国天然气资源的分布格局决定的，中国天然气源分布很不均衡，由于管道等设施的投资成本和输送成本，造成了不同地区天然气价格之间的悬殊。

【工作重点】

一要加快产业结构调整。要大力发展第三产业，以专业化分工和提高社会效率为重点，积极发展生产性服务业；以满足人们需求和方便群众生活为中心，提升发展生活性服务业；要大力发展高技术产业，坚持走新型工业化道路，促进传统产业升级，提高高技术产业在工业中的比重。要积极实施“腾笼换鸟”战略，加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备；对不按期淘汰的企业，要依法责令其停产或予以关闭。 二要大力发展循环经济。要按照循环经济理念，加快园区生态化改造，推进生态农业园区建设，构建跨产业生态链，推进行业间废物循环。要推进企业清洁生产，从源头减少废物的产生，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变，促进企业能源消费、工业固体废弃物、包装废弃物的减量化与资源化利用，控制和减少污染物排放，提高资源利用效率。 三要强化技术创新。要组织培育科技创新型企业，提高区域自主创新能力。加强与科研院校合作，构建技术研发服务平台，着力抓好技术标准示范企业建设。要围绕资源高效循环利用，积极开展替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术等关键技术研究，突破制约循环经济发展的技术瓶颈。 四要加强组织领导，健全考核机制。要成立发展循环经济建设节约型社会工作机构，研究制定发展循环经济建设节约型社会的各项政策措施。要设立发展循环经济建设节约型社会专项资金，重点扶持循环经济发展项目、节能降耗活动、减量减排技术创新补助等。要把万元生产总值、化学需氧量和二氧化硫排放总量纳入国民经济和社会发展年度计划；要建立健全能源节约和环境保护的保障机制，将降耗减排指标纳入政府目标责任和干部考核体系。

[编辑本段] 【我国节能减排的目标】

国务院印发的发展改革委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》，明确了2010年中国实现节能减排的目标任务和总体要求。 《方案》指出，到2010年，中国万元国内生产总值能耗将由2005年的1.2吨标准煤下降到１吨标准煤以下，降低20％左右；单位工业增加值用水量降低30％。“十一五”期间，中国主要污染物排放总量减少10％，到2010年，二氧化硫排放量由2005年的2549万吨减少到2295万吨，化学需氧量（COD）由1414万吨减少到1273万吨；全国设市城市污水处理率不低于70％，工业固体废物综合利用率达到60％以上。

[编辑本段] 【实施措施】

1.首先控制增量，调整和优化结构。继续严把土地、信贷“两个闸门”和市场准入门槛，严格执行项目开工建设必须满足的土地、环保、节能等“六项必要条件”，要控制高耗能、高污染行业过快增长，加快淘汰落后生产能力，完善促进产业结构调整的政策措施，积极推进能源结构调整，制定促进服务业和高技术产业发展的政策措施. 2.强化污染防治，全面实施重点工程。加快实施十大重点节能工程。实施水资源节约项目。加快水污染治理工程建设。推动燃煤电厂二氧化硫治理。多渠道筹措节能减排资金。 3.创新模式，加快发展循环经济。深化循环经济试点，推进资源综合利用，推进垃圾资源化利用，全面推进清洁生产。 组织编制重点行业循环经济推进计划。制定和发布循环经济评价指标体系。深化循环经济试点，利用国债资金支持一批循环经济项目。全面推行清洁生产，对节能减排目标未完成的企业，加大实行清洁生产审核的力度，限期实施清洁生产改造方案。 4.依靠科技，加快技术开发和推广。加快节能减排技术研发，加快节能减排技术产业化示范和推广，加快建立节能减排技术服务体系，推进环保产业健康发展，加强国际交流合作。加强节能环保电力调度。加快培育节能技术服务体系，推行合同能源管理，促进节能服务产业化发展。 5.夯实基础，强化节能减排管理。出台《节能目标责任和评价考核实施方案》，建立“目标明确，责任清晰，措施到位，一级抓一级，一级考核一级”的节能目标责任和评价考核制度。严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度。强化对重点耗能企业，特别是千家企业节能工作的跟踪、指导和监管，对未按要求采取措施的企业向社会公告，限期整改。加强电力需求侧管理。扩大能效标识在三相异步电动机、变频空调、多联式空调、照明产品及燃气热水器上的应用。扩展节能产品认证范围，建立国际协调互认。组织开展节能专项检查。研究建立并实施科学、统一的节能减排统计指标体系和监测体系。 6.健全法制，加大监督检查执法力度。完善节能和环保标准，开展节能减排专项执法检查。配合全国人大抓紧出台《节约能源法》（修订）和《循环经济法》，抓紧制（修）订配套法规。组织制定16个高耗能产品能耗限额强制性国家标准，制（修）订16项节能设计规范、21项节能基础及方法标准及17种终端用能产品（设备）能效标准。 7.完善政策，形成激励和约束机制。积极稳妥推进资源性产品价格改革，完善有利于节能减排的财政政策，实行有利于节能减排的税收政策。调整《节能产品政府采购清单》，研究试行强制采购节能产品的办法。拓宽融资渠道，促进国内及国际金融机构资金、外国政府贷款向节能减排领域倾斜。 8.加强宣传，提高全民节约意识。组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水宣传日活动。把节约资源和保护环境理念渗透在各级各类的学校教育教学中，从小培养儿童的节约意识。将发展循环经济、建设节约型社会宣传纳入今年“科学发展，共建和谐”重大主题宣传活动。组织开展全国节能宣传周活动和节能科普宣传活动，实施节能宣传教育基地试点，组织《节约能源法》和《循环经济法》宣传和培训工作，开展节能表彰和奖励活动。 9.政府带头，发挥节能表率作用。在节能减排工作中，中央政府将率先垂范。2007年全国要推广高效节能产品5000万支，中央国家机关将率先更换节能灯。