节能减排是什么？

一、节能减排是什么？

节能减排就是节约能源、降低能源消耗、减少污染物排放。   

《节能减排机制法律政策研究》

《中华人民共和国节约能源法》所称节约能源（简称节能），是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。我国快速增长的能源消耗和过高的石油对外依存度促使政府在2006年年初提出：希望到2010年，单位GDP能耗比2005年降低两成、主要污染物排放减少一成。这两个指标结合在一起，就是我们所说的“节能减排”。

二、节能减排包括哪些能容?

节能就是节约能源,减排就是减少排放.

节能,就是尽量做好保温,减少能源的白白浪费.

减排,就是减少COD\BOD\SS等污染物的排放.

三、节能减排的意思

节约能源减少排放

四、如何编制节能环保十三五”规划

在规划目标上，我们初步提出，到2020年，主要污染物排放总量显著减少，人居环境明显改善，生态系统稳定性增强，辐射环境质量继续保持良好，生态管治、环境监管和行政执法体制机制、环境资源审计、环境责任考核等法规制度取得重要突破。生态文明制度体系基本建立，生态文明水平与全面小康社会相适应。

就具体指标而言，我们提出，初步考虑建立以环境质量改善为主线、适应社会新期待，国家、区域、城市相结合，反映治污减排、风险防范、空间优化、制度建设进展的综合指标体系，主要包括约束、预期和引导性指标。一是建立环境质量和排放总量双约束指标体系。二是构建支撑四化同步的全要素协同性指标体系。三是体现分区分类管理。四是突出可达可控性。五是提高指标的预见性。六是要贴近群众感受。

具体到水环境质量方面：城镇集中式饮用水源水质稳定达标，基本消除劣五类水体，城市内无黑臭水体，现状水质优于III类水体保持稳定，近岸海域水质略有改善。大气环境质量方面：地级以上城市空气质量明显改善、重污染天气减少60%、可吸入颗粒物和细颗粒物浓度下降30%以上，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和臭氧平均浓度达标。土壤环境质量方面：全国耕地土壤环境质量达标率不低于82%，新增建设用地土壤环境安全保障率100%，完成土壤污染综合治理试点200个，区域土壤综合治理示范区6个。生态环境方面：水土流失面积下降，生态系统维持稳定、生态服务功能有所改善。环境风险防控方面：重特大突发环境事件数量显著下降，环境和人群健康风险得到有效管控，环境应急管理体系基本完善。核与辐射环境方面：核设施安全水平进一步提高，放射性污染防治水平全面提升，辐射环境质量继续保持良好，核安全得到保障。

五、节能减排的内涵

节能的实质是减少单位产品或服务的能源消耗，而减排则是指减少单位产品或服务的污染物排放。生产能源总是需要消耗能源并排放污染物的，比如生产电力需要消耗煤炭等其它能源，同时会排放烟尘、废渣、废水等污染物，包括温室气体、有毒有害气体，所以，节能本身就意味着减排。但减排则未必节能，其原因在于为减少污染物排放是必须消耗一定能源的，比如烟气脱硫脱硝，必须额外消耗电力、水等能源才能实现，显然在减少某种污染物排放的同时，又会带来新的排放（多耗电也相当于增加电力生产排放）问题，最终还是要考核究竟哪头对人类或自然更加有益而取舍。