西宁市城市排水管理办法

第一章　总 则第一条　为加强城市排水管理，保障排水设施正常运行，防治城市内涝灾害，保护水环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市市区范围内城市排水的规划、建设、管理和城市排水设施的养护适用本办法。第三条　本办法所称排水设施，是指城市雨水污水收集、输送、处理的排水管渠、检查井、跌水井、跨越河道的倒虹管、泵站、污水处理厂（站）等城市基础设施，分自建排水设施和市政排水设施。　　自建排水设施，是指产权单位、住宅小区及庭院和个人自行投资修建的排水设施。　　市政排水设施，是指自建排水设施以外的政府投资修建的排水设施。第四条　市人民政府确定的城市排水行政主管部门主管本市城市排水的行政管理工作。市排水设施管理单位具体负责与市区排水相关的规划、设施建设、运行、维护工作。　　各区负责城市排水的行政主管部门按管理权限负责本行政区域内城市排水的日常管理工作。　　市、区城市排水行政主管部门可以在其法定权限范围内委托符合法定条件的组织实施行政处罚。　　国土、房产、规划、建设、价格、卫生、环保、工商、公安、城管等行政管理部门依照各自职责，做好相关管理工作。第五条　鼓励城市排水科技创新，引进和推广先进技术，采用新工艺、新材料，提高城市排水的科学技术水平。第六条　任何单位和个人均有保护城市排水设施的义务，有依法使用城市排水设施的权利，有权对违反本办法的行为进行制止和举报。第二章　规划与建设管理第七条　市城市排水行政主管部门应当根据《西宁市城市总体规划》、《西宁市城市防洪规划》的要求，会同规划等有关部门编制本市城市排水系统规划。　　编制城市排水系统规划，应当按照地形、地貌、降雨量、污水量和水环境等要求进行。第八条　城市建设规划应当安排相应的泵站、污水处理厂、养护班点、污泥转运站、污泥处理厂等城市排水设施。第九条　自建排水设施的建设计划，应当符合城市详细规划和城市排水系统规划。开发区等自建排水设施建设计划，应当纳入其综合开发计划；住宅区自建排水设施建设计划，应当纳入本市住宅配套建设计划。第十条　排水设施建设应当遵循统一规划、配套建设和污水分散处理与集中处理相结合的原则，实行雨水、污水分流排水和收集、输送、处理、再生利用并重的排水体制。原有的排水设施未实行雨水、污水分流的，应当有计划地进行改造，实行雨水、污水分流。第十一条　排水设施建设项目的设计、施工，应当委托持有相应资质证书的单位承担。禁止无证或者超越资质证书规定的经营范围承担排水设施建设项目设计、施工。第十二条　新建、改建、扩建的城市排水工程，必须符合国家建设工程质量标准。工程竣工后，建设单位应当按照国家规定的技术标准组织有关部门进行验收，未经验收或者验收不合格的不得交付使用。第十三条　排水设施的建设资金，采取政府投资、贷款、受益者集资、单位自筹等多种方式筹措。第十四条　现有的和经规划确定的排水设施用地未经法定程序调整规划，不得改变用途。第三章　排水管理第十五条　城市排水实行雨水、污水分流排放制度，并实行“谁污染、谁治理”的原则。　　新建、扩建、改建建设项目，应严格执行雨水、污水分流排放制度，禁止雨水、污水相互混接、合流排放。尚未实行分流排放的地区，产权单位应按照排水行政主管部门规定的时间和要求进行分流改造。第十六条　因从事制造、建筑、房地产开发、电力和燃气生产、科研、卫生、住宿餐饮、娱乐经营、机动车清洗等活动向市政排水设施排放污水的排水户，应当向排水行政主管部门申请办理排水许可，经排水行政主管部门批准后方可排水。第十七条　申请办理《排水许可证》，应当如实提交下列资料：　　（一）城市排水许可申请表；　　（二）有关专用检测井、污水排放口位置和口径的图纸及说明材料；　　（三）按规定建设污水处理设施的有关材料；　　（四）排水许可申请受理之日前一个月内由具有计量认证资格的排水监测机构出具的排水水质、水量检测报告；　　（五）排放污水易对城市排水管网及其附属设施正常运行造成危害的重点排污工业企业，应当提供已在排放口安装能够对水量、pH、CODcr（或TOC）进行检测的在线检测装置的有关材料；其他重点排污工业企业和重点排水户，应当提供具备检测水量、pH、CODcr、SS和氨氮能力及检测制度的材料；　　（六）餐饮企业应一并提交隔油设施图纸、企业规模等说明材料。