节能降耗的目的和意义

一、节能降耗的目的和意义

法律分析：目的：国家十二五规划明确提出了节能减排的目标，即到2015年，单位GDP二氧化碳排放降低17%;单位GDP能耗下降16%;非化石能源占一次能源消费比重提高3.1个百分点，从8.3%到11.4%;主要污染物排放总量减少8到10%的目标。此外，十二五规划中还明确了主要污染物控制总类，在十一五化学需氧量、二氧化硫这两个类别基础上，增加了氨氮和氮氧化物两个类别的污染物控制指标。十二五规划提出的约束性指标更加明确了国家节能减排的决心。为确保实现今年节能减排目标、推进绿色低碳发展，并为实现十二五目标奠定良好基础，下一步，将进一步加大工作力度，深入推进节能减排和应对气候变化各项工作 。

意义：我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境被破坏的代价，这两者之间的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要。

法律依据：《中华人民共和国节约能源法》

第三条 本法所称节约能源，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。

第四条 节约资源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。

二、“十二五”节能减排综合性工作方案？

首先，我们要对这类以损害民生为代价的节能减排之举予以坚决抵制。把转变经济结构和改善民生解密的结合在一起，在经济结构转变中改善民生，在以改善民生的过程中实现经济发展方式的转变。

其次，要完善节能减排的相关法律制度，明确节能减排的对象与标准，细化减排目标，如：什么样的企业要减排，怎样减排，减排达标日程安排，以及日常督察等。

第三，对攸关民生的减排项目要妥善协调减排与民众的利益关系，以人为本，做好减排后的安置工作，加大财政转移力度，要让政府补贴真正使民众与企业收益，使生产和生活两不误。

三、今年国务院发布了十二五期间节能减排的目标，制定了在十二五期间全国单位国内生产总值能耗降低率为16%，

A、LED节能灯的光电转换效率非常高，消耗了100J的电能可以将绝大部分转换成光能，浪费最少，符合题意；

B、白炽灯工作时电流对其做了100J的功，有相当一部分转换成了内能，效率较低，浪费较多，不合题意；

C、电动机工作过程中产生了100J的热量，这些热量都是浪费掉的，不能有效利用，故不合题意；

D、电视机在观看过程中向周围释放了100J的热量，这些热量也都是浪费掉的，不能有效利用，故不合题意．

故选A．

四、十二五规划任务

你好！

十二五计划，也就是第十二个五年规划。

详见： 

【医药流通】深化医疗改革，涉及全国药品流通行业的“十二五”规划有望在11月公布。该规划提出，到2015年，通过鼓励支持企业兼并重组和充分市场竞争，培育1~2家年销售额过千亿元的跨地区全国性的大型医药商业集团，20家年销售过百亿元的区域性大型医药企业。

【电动汽车】规划的总体思路和总体目标主要是：第一，坚持“三纵三横”的研发布局和进入产业化研发的模式。重点开发具有高舒适性、高可靠性的城市客车和纯电动小型乘用车。第二，加大充电设施基础设施的科技创新力度，加快基础设施的建设，适度超前地开展充电网络的建设。

【海洋工程】“十二五”期间在中国的近海大陆架和大陆坡将会再建设5000万吨的产能，带动的海工装备总投资将超过2500 亿元。

【有色】7月，中国有色金属工业协会副会长尚福山首次披露了有色金属行业“十二五”规划草案，控制产能是有色行业的“十二五”目标，到2015年，十种有色金属产量控制在4100万吨以内。

【电网】8月，国家电网“十二五”特高压投资规划出台。未来5年，特高压的投资金额有望达到2700亿元。这较“十一五”期间的200亿投资，足足增长了13倍之余。

【科技】科技部高新技术发展及产业化司能源与交通处处长郑方能则表示，“十二五”能源规划正在拟定，其补贴将高于“十一五”期间的50亿元。9月初，科技部高新技术发展及产业化司信息与空间处处长强小哲表示，卫星导航已作为新兴产业列入空间海洋发展“十二五”规划中。

【家电】日前，中国轻工业联合会会长步正发指出，家电业“十二五”规划将立足节能减排、新能源和低碳经济，大力推进技术改造和技术创新是本次规划的重点。

【新闻出版】新闻出版总署新闻报刊司司长王国庆指出，“十二五”期间要大力调整报刊产业结构，形成10家左右具有较强辐射能力的报刊出版产业集聚中心，以及10家左右跨地区、跨行业、跨媒体经营的大型国有报刊出版传媒集团。参与规划起草的相关人士也表示，该规划基本思路已确立，规划预计今年底明年初出台。

【煤化工】“十二五”期间传统煤化工行业严格行业准入，严格限制煤炭调入地区发展煤化工，在煤炭资源丰富的西部地区适度发展煤化工。作为化工新材料之一，氟化工在“十二五”规划中有望单列一个专项规划。重点扶持企业发展为锂离子电池配套的电解质六氟磷酸锂、含氟表面活性剂的关键原料氟碳醇、为医药农药新品种配套的新型含氟中间体等产品，实现产业转型升级。

【工程机械】负责起草规划的工程机械工业协会副秘书长茅仲文表示，《规划》将鼓励行业重组并购，以市场竞争机制淘汰落后，控制低水平重复建设项目的用地和工程建设项目的审批。到“十二五”末我国工程机械百强企业的销售规模要达到全行业的85%以上，力争将有竞争力和创新能力强的大型企业培养成为航母型的国际知名公司。