再生水利用措施?
1. 建立和完善再生水利用的相关法规制度
加快制订出台有关再生水利用的专门性法规,或修改完善相关的法规,将再生水利用从管理体制、利用规划、工程建设、设施运维、监测监督等方面,明确在相应的法规制度里,做出再生水利用法规制度的顶层设计,为各地开展再生水利用立法、规范推进再生水利用工作等提供指导。同时,各地要以国家再生水利用有关法律法规文件为指南,结合本地实际需要,因地制宜推进再生水利用立法工作,不断健全相关法规制度。
2. 健全再生水利用技术规范与标准
制订健全包括设施设计、工程施工、运行管理、污水处理、水质监测等在内的一系列再生水利用技术规范,完善再生水利用技术规范体系。同时,结合再生水推广使用情况,开展针对不同用途的再生水水质标准修订工作,明确不同用途再生水水质的重点监测指标与指标范围,特别是要根据生态功能区和河湖水功能区的管理要求,对再生水水质指标作进一步细化和明晰。
3. 科学制定再生水利用规划
组织编制再生水利用专项规划,并与当地水资源综合规划、城市总体规划、土地利用规划、城市排水与污水处理规划等相协调。再生水利用规划应对再生水利用的目标(重点是再生水的利用率)、再生水厂建设布局、输配管网布置方案、再生水供应安全保障、规划实施相关措施等进行明确。尤其在再生水厂建设、再生水管网建设、再生水用户的预估等方面都要预留足够的发展余量。明确再生水利用的重点领域,与其他水资源形成合理分工、优势互补的供水格局,鼓励园林绿化、水景观、道路冲洗、车辆清洗、热电企业等优先使用再生水。鉴于居民家庭使用再生水存在较大的安全风险且监管难度大,在制定再生水利用规划时,不建议将居民家庭作为再生水用水户。
4. 加快推进再生水厂与输配管网建设
各地应因地制宜开展再生水厂建设布局,通过对现有污水处理厂进行提标升级改造或新建再生水厂,进一步加快再生水厂建设。同时,要根据再生水利用规划和再生水重点配置领域,全面推进再生水输配管网配套建设,打通再生水输配管网断头路,特别是要疏通再生水管路的“最后一公里”,使再生水直接通达现有工业企业、园林绿化等用水户。对于新建工业园区,要将再生水利用纳入园区建设规划,在布局建设再生水厂时,要根据再生水利用远景规划,配套建设再生水输配水管网。
5. 制定出台再生水利用有关激励政策
一是完善再生水的供给优惠政策。对投资建设再生水利用设施的企业和个人提供贴息、低息贷款以及土地、城市开挖等方面的支持;确保再生水生产企业能够享受到优惠电价、税费减免、财政补贴、资金补助与奖励等激励政策。二是出台再生水的消费刺激政策。对于使用再生水的用户,由政府给予一定补贴。科学制定再生水价格,使再生水与自来水保持合理价差,发挥价格对再生水利用的促进作用。
6. 加强对再生水利用工作的监督检查
建立包括政府、社会等在内的再生水利用安全监管体系,完善生产、输配与使用等环节的再生水安全监管制度,规范对再生水及管网设施的使用,强化对再生水水质、水量与水压的监测管理,防范再生水利用风险。同时,由水利(务)、住房城乡建设、生态环境等有关部门建立污水处理与再生利用联合执法队伍,开展污水处理与再生利用综合执法,定期或不定期对再生水利用的有关政策落实、法规制度贯彻、规范标准执行、项目规划实施、设施建设推进、生产运营管理,以及再生水的生产与使用等情况进行检查,及时发现问题,督促整改落实,推动再生水利用的健康可持续发展。
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